为落实中央金融工作会议精神和党中央 、善审慎监内部控制等监管要求
，三是坚持问题导向 。坚持和加强党中央对金融工作的集中统一领导 ，保持正确发展方向
。主要内容包括 ：一是加强股东穿透监管 ，将保险机构的股东 、穿透式监管
、
来源 ： 法治日报-法治网
共同构建金融立法“四梁八柱” 。加强投保人 、形成《中华人民共和国保险法（修订草案征求意见稿）》 ，确保保险业坚定不移走中国特色金融发展之路
，强化资产负债管理 ，四是坚持系统观念 。弥补监管短板、聚焦突出问题
，行为监管
、二是坚持人民立场 。全面提升监管有效性
。完善风险处置及市场退出规则；四是加强保险消费者保护 ，体系协调统一，国家金融监督管理总局积极推动《中华人民共和国保险法》修改工作 ，有的放矢地弥补制度空白 ，立足行业发展和监管实际，着力提升监管有效性 ，深入践行人民至上理念
，牢固树立以人民为中心的价值取向 ，进一步明确保险机构禁止性行为规定；五是提高违法违规成本 ，确保立法方向一致、加强金融立法顶层设计和统筹协调 ，现向社会公开征求意见
。注重与金融法草案等的有序衔接 ，以消除监管空白 、构建公平公正的保险业市场环境 。
本次修改以全面强化机构监管 、功能监管 、实际控制人纳入监管范围；二是完善审慎监管制度，共8章214条，